市纪委监察委驻市卫计委纪检监察组对“三大”行动的认识与思考

全市纪检监察系统“大学习大融合大提升”行动部署会召开后，驻市卫计委纪检监察组迅速行动，深入学习讨论黄书记的重要讲话精神，进一步明确了“大学习”的主线地位，“大融合”的关键要求，“大提升”的目标动力，为有效开展“三大”行动明确了方向。

一、“大学习”学什么、怎么学

一学新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告精神是“大学习”的思想与理论基础，是我们各项工作的总纲领。只有深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，才能增强我们维护核心的自觉性和政治定力，才更有拼搏的动力和反腐必胜的信心。学习新思想不能泛泛而学，关键是要把握精神实质、理论精髓，用联系的眼光、发展的眼光把学习新思想同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论基本原理贯通起来，同实现两个一百年奋斗目标的中国梦伟大实践贯通起来，同推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的战略部署贯通起来。

二学新技能。新形势给纪检监察工作带来了许多新挑战，对纪检监察干部的能力素质也提出了更高的要求。要学习经济、金融、法律、财会等方面的知识，这样在监督检查中才不至于当外行，才能更好地履行纪检监察的各项工作职能；要学习计算机信息化等方面的知识，建立纪检监察档案信息化系统，把网络与档案信息有机结合，实现档案管理的科学化、规范化水平，提升监管的针对性和有效性；要学习公文写作知识，提高公文写作水平，提升以文辅政能力，促进纪检监察干部综合业务能力的不断提升。

三学新业务。《国家监察法》的颁布实施，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的制订，《河南省监察工作暂行办法》的施行，都对纪检监察干部工作提出了新的要求、新的规范。派驻到新的单位履行监督执纪问责与监督调查处置职能，被监督单位的业务知识也是一个全新的领域。一方面，纪检监察人员不仅要明纪，还要懂法，要强化纪法贯通、纪法衔接，不断学习执纪监督、调查处置的工作方法、实践经验。另一方面，知己知彼，才能百战不殆。我们要带着问题学习被监督单位有关业务知识。比如驻卫计委纪检监察组进驻后，通过一段时间的集中走访、座谈、调研，初步了解了各驻在部门的工作情况，发现了一些自身存在的短板和弱项。我们将列出计划，有针对性的补短板，强弱项。通过开展集中学习，深入研讨交流，实现“讲政治”与“学业务”的有机统一；通过编印《纪检监察干部应知应会知识手册》“口袋书”，方便纪检监察干部利用碎片时间提升学习效果；通过以老带新、以干代训，突出案例学习，开展实操练兵。

二、“大融合”融什么、怎么融

“大融合”主要是心理、能力、机制三个层次的融合，心理的融合是核心，能力的融合是基础，机制的融合是关键。

纪委、监察委、派驻监督相互之间都需要逐步融合。

改革所涉及的检察院转隶人员及派驻机构人员都需要一个心理适应期。特别是派驻人员，工作上与驻在单位进一个门，但驻在部门对纪检监察组往往心怀戒心，敬而远之，彼此心理上有距离。因此，就要不断增进派驻机构与驻在部门的彼此了解，强化与驻在部门的交流沟通，同时更需要在纪委监委系统内部，建立健康和谐的同事友谊，促使心往一处想、劲往一处使，形成同舟共济的工作合力和健康向上的工作团队，真正形成进一家门、成一家人、说一家话、干一家事的和谐局面。

能力的融合是监察体制改革的必然要求。“监督执纪问责”和“监督调查处置”两种工作职能的依据、程序、方法均有不同，纪法衔接的工作融合能力是所有纪检监察人员面临的突出问题，对于派驻纪检监察组来说这种能力融合问题也更为突出。派驻人员不全是具备纪检监察工作经历的，并且在以前的监督模式下，也很难提升有关工作能力。派驻机构改革全覆盖对派驻人员的能力融合提出了更紧迫的要求。

机制融合的问题在于纪委职能、监察委职能、派驻纪检监察组职能之间的衔接配合。如何完善监察机关与司法执法机关的协调衔接，抓好国家监察与巡视监督、派驻监督和执法、审计机关协作衔接的机制建设，做到既无因职能交叉导致的监督空白，又能依法依纪有效配合是我们需要思考和解决的问题。

为加快与驻在单位的融合，我们将建立与综合监督单位双向互动的联系制度。一是明责定界。制定各被监督单位党组履行主体责任工作清单和驻市卫计委纪检监察组履行监督责任工作清单，明确职责、厘清边界，压实“两个责任”；二是互动互通。对落实“两个责任”的有关安排和资料互动互通，构建廉情基础信息库，加强日常工作交流沟通，同一目标，同向用力。

三、“大提升”提升什么，怎么提升

“三大”行动的落脚点是“大提升”，达到政治水平的提升、综合能力的提升、队伍建设的提升。在学习中深化理解，在交流中促进融合，在工作中实现提升。

一是担当精神要有新增强。作为党内纪律部队，纪检监察人员首先要政治过硬。驻卫计委纪检监察组人员要进一步牢固树立“四个意识”，增强使命感、责任感，砥砺思想品质，锤炼政治担当。

二是综合能力要有新提高。纪检监察人员不仅要政治过硬，也要本领高强。当前纪检监察事业正值开拓创新、深化发展的关键时期，我们必须提升自身的综合能力，善用哲学思想，注重法治思维，提升业务能力、创新力和执行力。要按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，学以致用，强化与纪委监察委、兄弟纪检监察组的协作办案办信和联合执纪活动，在实战中提升业务技能。

三是队伍建设要有新提升。在组内开展查找、补齐短板活动，正视不足，不断进取；开展组与组之间经验交流，取长补短；自觉接受监督，反对特权思想和特权现象，营造风清气正、团结和谐、心情舒畅的工作环境，锻造作风正、自身硬的“打铁人”。

百舸争流，千帆竞发。相信在市纪委监察委的坚强领导下，我市必将开创全面从严治党新局面，反腐败事业也必将迈入新时代，再上新台阶。